Politique/RDC: Tshisekedi ouvre le chantier sensible du référendum
Le débat constitutionnel prend une nouvelle dimension en République démocratique du Congo (RDC). Le président Félix Tshisekedi a promulgué la loi n° 26/045 du 9 novembre 2026 fixant les conditions d’organisation du référendum. L’ordonnance présidentielle a été rendue publique mardi 10 novembre à la télévision nationale par Roger Kalenga, porte-parole adjoint du chef de l’État. Une promulgation qui intervient dans un climat de fortes tensions autour de l’avenir institutionnel du pays.
Adopté par les deux chambres du Parlement, le texte encadre les procédures d’initiative, de convocation, de campagne électorale, de vote et de règlement des contentieux référendaires.
Plusieurs voies pour déclencher une consultation
La loi consacre le référendum comme instrument d’expression directe de la souveraineté populaire. Les Congolais seront appelés à se prononcer par « oui » ou par « non » sur une question ou un texte soumis à leur appréciation. Le dispositif prévoit notamment l’initiative du président de la République, du gouvernement après délibération en Conseil des ministres, de la moitié des membres de chacune des deux chambres parlementaires ou d’une pétition réunissant au moins 100 000 citoyens.
Le droit de vote est reconnu aux Congolais âgés d’au moins 18 ans, inscrits sur les listes électorales et jouissant de leurs droits civils et politiques.
L’ombre d’un troisième mandat
C’est toutefois la portée politique de cette loi qui alimente les inquiétudes. Élu en 2019 puis réélu en 2023, Félix Tshisekedi est constitutionnellement limité à deux mandats présidentiels de cinq ans. Son départ est donc théoriquement attendu en 2028.
Toute perspective de modification des dispositions constitutionnelles relatives à cette limitation suscite une vive contestation. Regroupée au sein de la plateforme C64, une partie de l’opposition dénonce une tentative de maintien au pouvoir, qualifiée de « coup d’État constitutionnel ». Des manifestations ont déjà été organisées en juin et septembre à Kinshasa et dans d’autres villes.
En mai, le chef de l’État avait assuré ne pas avoir sollicité un troisième mandat, tout en laissant entendre qu’il pourrait l’accepter si la population le souhaitait. Une déclaration qui entretient les interrogations sur ses intentions politiques.
Cir-Raoul HOUNGBEDJI
